綁定400電話接聽號碼時，都需要提交綁定號碼的繳費發票，主要涉及到號碼使用合法性、號碼資源管理、業務付費核實、稅務與財務規范以及行業監管等方面的原因：

• 證明號碼使用合法性：400電話是一種電信增值業務，為確保號碼被合法使用，提交發票可作為號碼使用單位或個人合法開展業務的輔助證明。通過發票能確認企業的經營活動真實存在且經過正規注冊納稅，防止不法分子利用400電話進行違法活動，比如電信詐騙、非法營銷等。因為合法注冊納稅的企業更有責任和義務規范使用400電話。
• 號碼資源管理需求：電信運營商和400電話服務商需要對號碼資源進行有效管理。提交發票有助于核實企業的實際經營規模和業務需求，從而合理分配號碼資源。對于業務規模較大、納稅額較高的企業，可能更需要較多的接聽線路或特殊功能，通過發票了解企業情況后，服務商能更好地滿足其需求并合理配置資源，避免號碼資源的浪費或不合理占用。
• 業務付費核實：400電話的使用涉及一定費用，包括號碼申請費、月租費、通話費以及各種增值功能費用等。提交發票可以幫助服務商確認企業是否按時、足額支付了相關費用。如果企業存在欠費情況，可能影響號碼的正常使用，通過發票核實付費情況，能保障服務商的權益，也確保企業持續正常使用400電話服務。
• 稅務與財務規范：從稅務和財務角度來看，發票是企業經營活動的重要財務憑證。400電話服務費用屬于企業的經營成本，提交發票便于企業進行財務核算和稅務申報，確保企業在稅務和財務方面的合規性。對于服務商而言，要求企業提交發票也是配合稅務部門監管，保證自身業務在稅務方面的規范操作。
• 行業監管要求：通信行業受到嚴格監管，為了維護市場秩序和保障消費者權益，監管部門要求運營商和服務商對400電話業務進行規范管理。提交發票作為審核流程的一部分，有助于監管部門掌握企業的經營和業務使用情況，對整個行業進行有效監督，防止出現違規操作和不正當競爭行為。

需要明確的一點：不是隨意綁定任何號碼都行，400電話作為一種專業的通訊工具，要求400電話申請者在綁定接聽電話時，按規定如實提交對應的發票，才能成功綁定接聽電話。一般提交的綁定號碼為企業法人、企業、企業員工所有均可。當接聽號碼為員工所有時，需提交號碼使用證明。